如何解決國外古鎮(zhèn)案例過度商業(yè)化？
圈地收費(fèi)、門票飆升、人口遷移、遺產(chǎn)損害、過度商業(yè)化等都扼殺了古鎮(zhèn)旅游的活力。為了使古鎮(zhèn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營者需要突破門票經(jīng)濟(jì)思維，依靠文化遺產(chǎn)建立完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。古鎮(zhèn)不僅是一個(gè)旅游景點(diǎn)，也不是一棵搖錢樹。
貝弗龍：打造最美鄉(xiāng)村
貝弗龍是一個(gè)位于法國北部下諾曼底的古鎮(zhèn)。1972年，鎮(zhèn)政府啟動了拯救和修復(fù)古鎮(zhèn)的計(jì)劃，在完全保存村莊原貌、生動簡單的原始生態(tài)農(nóng)村生活特征的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了符合休閑生態(tài)要求的旅游環(huán)境。
1981年，法國創(chuàng)立了最美麗的鄉(xiāng)村品牌，貝弗龍被樹蔭和鮮花包圍，成為第一批獲得這一聲譽(yù)的古鎮(zhèn)。從那時(shí)起，這個(gè)有著1000多年歷史的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，開始了以旅游業(yè)為主的新生活。依托其悠久的傳統(tǒng)文化和地方特色，通過重組和綜合發(fā)展周邊旅游空間和資源，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。
安娜負(fù)責(zé)貝弗龍旅游推廣·洛爾告訴記者，貝弗龍現(xiàn)在只有235名村民，但每年接待20萬游客。建筑和蘋果酒是其最具地方特色的旅游資源，也是吸引游客的金招牌。
由于位于法國著名的蘋果產(chǎn)地卡爾瓦多斯，貝弗龍與鄰近的村鎮(zhèn)合作，打造了著名的蘋果酒之路產(chǎn)業(yè)鏈和蘋果主題旅游線路。在農(nóng)場里，游客可以了解蘋果和蘋果酒的各種知識和民間習(xí)俗，也可以品嘗蘋果威士忌、蘋果甜酒、新榨蘋果汁和純蘋果醬。一種甜點(diǎn)叫貝弗龍，也是蘋果做的。貝弗龍還在10月舉行了盛大的蘋果酒節(jié)，吸引了來自世界各地的游客。
貝弗龍嚴(yán)格控制商品房開發(fā)數(shù)量，以保持原生態(tài)。鎮(zhèn)上只有一家面包店、一家小超市和少數(shù)幾家咖啡館和餐館。相比之下，銷售特色產(chǎn)品的商店更多。理發(fā)師咖啡館建于1928年，仍保持著只提供飲料、允許顧客自帶食物進(jìn)店的傳統(tǒng)。談到這些，老板娘說：最近的理發(fā)店離貝弗龍7公里，超市還很遠(yuǎn)，一定要開車去。雖然生活不是很方便，但保護(hù)和發(fā)展的平衡發(fā)展和良性互動為貝弗龍?zhí)峁┝嘶盍o村民帶來了好處。
據(jù)文化部負(fù)責(zé)保護(hù)古建筑等文化遺產(chǎn)的官員盧瓦耶·阿斯科埃介紹，在法國，有157個(gè)古鎮(zhèn)被稱為最美麗的村莊，都被列為法國文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍。
古鎮(zhèn)的管理和保護(hù)不僅在國家層面有法律依據(jù)，而且各級地方政府也頒布了相關(guān)法律法規(guī)，提出政策指導(dǎo)，加強(qiáng)對最美麗的村莊品牌市場的規(guī)范和監(jiān)督。盧瓦耶·阿斯科埃告訴記者，法國文化部成立了文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會，制定了一套標(biāo)準(zhǔn)和措施，定期重新評估，并對不合格者進(jìn)行退市。
黑金城：避免過度發(fā)展
古鎮(zhèn)記者：17世紀(jì)末，一支葡萄牙探險(xiǎn)隊(duì)來到巴西一個(gè)荒涼的地方，看到黑色的沙子散落在各處，原來是金屬鈀包裹的金礦。這就是黑金城的名字。金礦和盛現(xiàn)在已經(jīng)成為記憶，只留下一個(gè)巴洛克風(fēng)格的城市來吸引游客。
雷納托教授是上世紀(jì)70年代參與黑金城規(guī)劃建設(shè)的工程師。他告訴記者，黑金城從未過度商業(yè)化，黑金城基本保持了城市的原貌。旅游業(yè)創(chuàng)造的收入不到城市財(cái)政收入的7%。一家酒店總裁馬爾西奧說：我們以旅游業(yè)聞名，但礦業(yè)和大學(xué)城確實(shí)給了城市最大的經(jīng)濟(jì)活力。許多家庭并不局限于開餐館、酒店，我們也有自己的職業(yè)。”
城市里的歷史建筑大多是私人老房子，許多居民把自己的房子改造成家庭旅館。為防止過度商業(yè)化，市政府對家庭酒店的發(fā)展給予了強(qiáng)有力的監(jiān)管。市旅游局局長雅巴斯在接受記者采訪時(shí)表示，如果改變建筑內(nèi)墻的顏色或門窗，必須申請授權(quán)，并符合殖民時(shí)期巴洛克風(fēng)格的色調(diào)和特點(diǎn)，并使用古董材料。違反規(guī)定的，政府將被責(zé)令恢復(fù)，并將被罰款。
黑金城在發(fā)展過程中遇到了人口擴(kuò)張的問題。近40年來，該市人口從3.2萬增長到7萬。人口增長需要更發(fā)達(dá)的工商業(yè)、更完善的醫(yī)療設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，但黑金城并沒有在這些方面發(fā)展，而是在周邊地區(qū)建造了一個(gè)新城鎮(zhèn)，距離只有10公里。新居民住在這些新城鎮(zhèn)，來這里工作。雷納托教授說。
黑金城曾經(jīng)面臨著保護(hù)資金短缺的困難。黑金城最初是一個(gè)州政府，但由于地方政府有限，當(dāng)州政府搬遷時(shí)，沒有人關(guān)心黑金城，城市維護(hù)和建設(shè)資金開始短缺。城作為一座歷史古城，很難發(fā)展其他更活躍的經(jīng)濟(jì)活動。為了籌集保護(hù)資金，黑金城從以下兩個(gè)方面開始：
一是政府，特別是巴西國家文物保護(hù)機(jī)構(gòu)（IPHAN）提供專項(xiàng)資金IPHAN工程師羅姆洛介紹，政府授予該機(jī)構(gòu)監(jiān)督公共建筑、識別保存狀況和是否需要修復(fù)的權(quán)利；
第二，建立一所大學(xué)來創(chuàng)造收入。20世紀(jì)40年代，礦業(yè)推動了當(dāng)?shù)毓I(yè)的快速發(fā)展，黑金城建立了大學(xué)，為城市帶來了可觀的財(cái)政收入，確保了政府維護(hù)和發(fā)展城市所需的資金。
瓜納華托：提升文化品位
古鎮(zhèn)小記:瓜納華托一走進(jìn)群山環(huán)抱的墨西哥小鎮(zhèn)，就會被五顏六色的建筑所感動，仿佛是梵高作品中燦爛多彩的畫作。瓜納華托是西班牙殖民城市，建于16世紀(jì)，曾是著名的銀礦區(qū)。這個(gè)小鎮(zhèn)不僅給西班牙帶來了很多財(cái)富，而且使得這個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)展起來。
由于每年在這里舉辦的塞萬提斯國際藝術(shù)節(jié)(以下簡稱塞節(jié))，瓜納華托很有名。1973年，在時(shí)任總統(tǒng)埃切維利亞的倡議下，首屆塞納華托在瓜納華托舉行。瓜納華托旅游發(fā)展促進(jìn)部部長胡安·卡洛斯向記者介紹，瓜納華托以文化建城。瓜納華托經(jīng)過40年的塞節(jié)經(jīng)驗(yàn)，擁有24個(gè)博物館、7個(gè)劇院、城市廣場、街道等良好的硬件設(shè)施。80%的藝術(shù)表演或文化活動是免費(fèi)的。
除塞節(jié)外，瓜納華托基本上每個(gè)月都會舉辦各種藝術(shù)活動。這些藝術(shù)活動的很大一部分是由私人或社會團(tuán)體組織的，而瓜納華托則提供了一個(gè)表演平臺。瓜納華托每年參觀的游客中，有的是欣賞當(dāng)?shù)亟ㄖ私庀嚓P(guān)歷史，有的是被其豐富的文化資源所吸引。
記者在采訪中遇到了塞西莉亞，塞西莉亞也是世界文化遺產(chǎn)城市克雷塔羅。她和她的朋友來看歌劇。她說，與墨西哥其他古城相比，瓜納華托的文化氛圍更加濃厚，藝術(shù)活動更加豐富，對她熱愛藝術(shù)特別有吸引力。
胡安·卡洛斯說，瓜納華托借助各種文化活動吸引了大量游客，為保護(hù)古城提供了豐富的資金，為保護(hù)當(dāng)?shù)毓逃形幕瘎?chuàng)造了條件。
例如，歷史博物館、民間文化博物館等都是在當(dāng)?shù)亟ㄔ斓模磕甓紩埬鞲绲囊粋€(gè)州作為主賓，在藝術(shù)節(jié)上展示其文化。這些藝術(shù)活動不僅沒有影響當(dāng)?shù)匚幕掖龠M(jìn)了時(shí)尚文化與傳統(tǒng)文化的融合。
墨西哥全國建筑師和建筑修復(fù)學(xué)校教授勞爾·涅托告訴記者，如果瓜納華托僅僅依靠殖民時(shí)期的建筑來吸引游客，許多人就不會再來了。但自從藝術(shù)節(jié)在這里舉行以來，它每年都吸引了大量的藝術(shù)愛好者和游客，從而實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
昆卡：依托專業(yè)機(jī)構(gòu)
古鎮(zhèn)記錄：昆卡建于12世紀(jì)和14世紀(jì)的大教堂和懸掛的房屋是它的地標(biāo)性建筑。昆卡舊城曾是西班牙許多著名印象派作家的聚集地。昆卡抽象藝術(shù)博物館是歐洲最著名的抽象藝術(shù)博物館。
昆卡酒店與旅游聯(lián)合會總經(jīng)理弗朗西斯·路易斯認(rèn)為，昆卡古鎮(zhèn)是景觀旅游與文化旅游的良好結(jié)合。尼爾維斯，昆卡市政府旅游專員·在莫奧爾特看來，生活美與歷史美的良好結(jié)合，是昆卡古城的真實(shí)寫照。
尼爾維斯告訴記者，從市政府的角度來看，希望昆卡的老城區(qū)能保持活力，而不是夜幕降臨時(shí)游客離開時(shí)死氣沉沉的純景區(qū)。只有活著的古城才是最吸引人的。為此，昆卡在老城區(qū)開設(shè)了醫(yī)療中心和學(xué)校，提供大量公共服務(wù)。
為了有效保護(hù)和推廣古城，西班牙文化部、卡斯蒂利亞-拉曼查政府、昆卡省政府和昆卡市政府于2005年共同投資成立了皇家昆卡財(cái)團(tuán)，西班牙只有三個(gè)類似的皇家財(cái)團(tuán)。
達(dá)尼埃爾，財(cái)團(tuán)總經(jīng)理·倫在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)指出，皇家昆卡財(cái)團(tuán)有兩個(gè)主要職責(zé)，一個(gè)是維護(hù)和修復(fù)古城，另一個(gè)是促進(jìn)旅游和文化活動。
為了促進(jìn)老城區(qū)的商業(yè)發(fā)展，財(cái)團(tuán)還為古城新店設(shè)立了專項(xiàng)補(bǔ)貼，以補(bǔ)貼店面裝修，確保其符合世界文化遺產(chǎn)的要求。財(cái)團(tuán)還投入了大量資金提高古城道路質(zhì)量，擴(kuò)大停車場，建立通信線路，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。
居民瑪利亞告訴記者：這里就像生活在歷史上一樣。這里的寧靜和美麗是新城所沒有的。現(xiàn)在古城的基礎(chǔ)設(shè)施也很齊全，公交車每隔一刻就會經(jīng)過家門。
作為昆卡古城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目撥款的具體實(shí)施單位，皇家昆卡財(cái)團(tuán)可以對各保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃，并與各級政府相關(guān)負(fù)責(zé)人有熱線。然而，在債務(wù)危機(jī)的背景下，皇家昆卡財(cái)團(tuán)和許多其他依賴政府撥款的組織一樣，面臨著削減預(yù)算的問題。
2012年，皇家昆卡財(cái)團(tuán)的總預(yù)算為324萬歐元，但2013年已降至284萬歐元。達(dá)尼埃爾說，私人資本干預(yù)的可能性正在考慮，以應(yīng)對財(cái)務(wù)問題。
維羅納：減少工業(yè)符號
維羅納位于阿爾卑斯山南麓，被阿迪杰河包圍。由于氣候宜人，風(fēng)景秀麗，早在古羅馬就成為度假勝地，凱撒、但丁等歷史文化名人都在這里留下了足跡。每年都來自世界各地300多萬游客使這座古城充滿活力。
維羅納旅游局長加布里埃雷·倫告訴《人民日報(bào)》，維羅納城的歷史遺跡涵蓋了從古羅馬到哈布斯堡王朝的所有歷史時(shí)期。老城區(qū)也保留了完整的中世紀(jì)風(fēng)格，具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，羅密歐和朱麗葉的愛情故事增添了浪漫的色彩。
維羅納對古羅馬圓形競技場的使用非常有創(chuàng)意。與其他城市只保護(hù)它作為一個(gè)歷史遺跡不同，維羅納在歌劇表演中使用它有著悠久的歷史。市政府通過定期舉辦歌劇節(jié)等形式，推廣了露天歌劇的古代藝術(shù)形式。每年有50多萬人來這里欣賞歌劇，使這座破舊的古建筑再次充滿活力。
維羅納旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素是成功處理旅游業(yè)帶來的社會問題。加布里埃雷·倫說，大量游客的涌入帶來了巨大的交通壓力和歷史文化遺跡的保護(hù)，但只有將旅游業(yè)視為真正的公共服務(wù)，才能真正確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
面對旅游業(yè)發(fā)展造成的交通問題，許多意大利歷史文化古城將市中心古城設(shè)置為交通限制區(qū)。未經(jīng)許可，私家車將面臨高額罰款。這不僅減少了交通流量大造成的交通擁堵，而且為古城游客的人身安全提供了可靠的保障。
以汽車為代表的工業(yè)社會符號大幅減少，也為以古城為品牌的文化旅游創(chuàng)造了最佳的旅游體驗(yàn)。加布里埃雷·倫認(rèn)為，只有結(jié)合維羅納的中世紀(jì)城市風(fēng)格，才能更好地品味羅密歐和朱麗葉的故事。
大量與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用駧砹撕锰帲鞘蟹?wù)水平的不斷優(yōu)化也大大提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
雖然維羅納每年接待10倍以上的游客，但面對全年蜂擁而至的全球游客，維羅納市民感到更快樂而不是麻煩。許多居民告訴記者，各種膚色和民族游客給維羅納增添了很多活力，使古城充滿活力。
