無錫歷史街區(qū)保護措施

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內歷史街區(qū)的保護和管理。

第三條　本辦法所稱歷史街區(qū)，是指古鎮(zhèn)、街道或地段，定歷史時期傳統(tǒng)風貌和地方特色的古鎮(zhèn)、街道或地段。

第四條　市、市(縣)、區(qū)文物行政主管部門負責轄區(qū)內歷史街區(qū)的保護、管理和監(jiān)督。

規(guī)劃、建設、房屋管理、土地、工商、園林、旅游等有關行政部門應當按照各自的職責，做好歷史街區(qū)的有關管理工作。

第五條　保護歷史街區(qū)應堅持保護第一、搶救第一、有效保護、合理利用、加強管理的原則。

第六條　歷史街區(qū)由市、市（縣）規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門組織審查，列為相應級別的保護單位，報同級人民政府批準并公布。

第七條　各級人民政府應當將歷史街區(qū)保護工作納入國民經濟社會發(fā)展計劃，保護工作所需資金納入同級財政預算。

鼓勵和支持社會捐贈，為歷史街區(qū)的保護開辟各種資金來源。

第八條　各級規(guī)劃行政主管部門應當組織編制歷史街區(qū)保護專業(yè)規(guī)劃，經同級政府批準后納入城市總體規(guī)劃。任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行經批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃，不得擅自改變。

第九條　同級政府統(tǒng)一協(xié)調組織實施經批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃。

第十條　歷史街區(qū)內的土地利用和建設必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求。建設在歷史街區(qū)重點保護區(qū)和建設控制區(qū)的，應當事先聽取文物行政主管部門的意見，報規(guī)劃行政主管部門批準。

第十一條　由于歷史街區(qū)保護規(guī)劃的需要，當地人民政府施必須搬遷或拆除，當地人民政府應當按照房屋拆遷管理的有關規(guī)定進行搬遷或者貨幣安置；業(yè)主或者用戶必須遵守不改變原狀的原則，不得損壞或者拆除原建筑構件。

第十二條　對于歷史街區(qū)保護規(guī)劃中需要保留的房屋和其他設施，不得影響其傳統(tǒng)風格的重建和裝修；確需重建、裝修的，規(guī)劃、文物行政主管部門應當嚴格按照歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求進行檢查，確保其原狀和風格的延續(xù)。

第十三條　產權人應當與文物行政主管部門簽訂保護改造協(xié)議，履行保護改造義務，遵守保護改造規(guī)范。

第十四條　拆遷實施單位在歷史街區(qū)房屋等設施拆遷過程中發(fā)現古建筑、現代代表性建筑的，必須立即停止施工，保護現場，并及時向當地文物行政主管部門報告。

第十五條　鼓勵歷史街區(qū)古建筑和現代代表性建筑的業(yè)主出售或捐贈給國家。

第十六條　如果單位和個人籌集資金維護歷史街區(qū)的古建筑和現代代表性建筑，當地人民政府可以根據其維護面積和程度給予適當的獎勵；古建筑和現代代表性建筑屬于國有建筑，可以在規(guī)定的年限內免費使用。

第十七條　如果非國有古建筑和現代現代代代表性建筑在歷史街區(qū)被破壞，業(yè)主有能力修復，拒絕履行修復義務，當地人民政府可以給予救援和修復，所需費用由業(yè)主承擔。

第十八條　除參觀場所外，歷史街區(qū)的古建筑和現代代表性建筑需要進行其他活動，必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃確定的區(qū)塊功能和商業(yè)布局，反映歷史街區(qū)的文化氛圍。

第十九條　歷史街區(qū)內任何單位和個人不得從事下列行為：

(一)古建筑、現代現代代代表性建筑、構筑物及其附屬設施的損壞或拆除；

(二)危害文物古跡安全的活動；

(三)改變地形，危害歷史街區(qū)保護；

(四)擅自占用或者破壞保護規(guī)劃確定的綠地、水系、道路等。

(五)擅自占用歷史街區(qū)的房屋，改變經營布局或者經營范圍的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條　歷史街區(qū)古建筑、現代代代表性建筑的構件及附屬物禁止走私、盜賣、搶劫。

拆除的古建筑、現代代表性建筑構件必須交文物行政主管部門處理，不得擅自買賣。

第二十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門責令對影響其傳統(tǒng)風格的歷史街區(qū)保護規(guī)劃保留的房屋和其他設施停止施工。仍可采取補救措施的，責令限期改正，辦理相關手續(xù)，并處200元以上1000元以下罰款。

第二十二條　 違反本辦法第十四條規(guī)定，在拆遷或者遷移歷史街區(qū)房屋等設施過程中發(fā)現古建筑、現代現代代表性建筑，拆遷實施單位仍不保護現場，由文物行政主管部門責令停止施工，限期采取補救措施，可以處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十三條　違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的，由文物行政主管部門責令停止損害，并處一萬元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的，由文物行政主管部門責令停止破壞活動，限期采取補救措施，并處五萬元以上一萬元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未經文物行政主管部門處理擅自買賣的，由文物行政主管部門責令改正，可以處以2萬元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關部門當按照各自的職責和有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條　國家機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　根據本辦法，江陰市、宜興市可制定具體實施細則。

第二十九條　本辦法自2004年2月15日起生效。