重慶紅巖遺址保護區(qū)管理辦法
第一條為了加強對紅巖遺址保護區(qū)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的紅巖遺址，是特指中共中央南方局暨八路軍駐重慶辦事處舊址和“中美合作所”集中營舊址兩個由國務院公布的全國重點文物保護單位。
紅巖遺址保護區(qū)，是指根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，為加強對紅巖遺址保護而設定的區(qū)域。紅巖遺址保護區(qū)由保護范圍和控制范圍組成，并實行區(qū)別管理。
紅巖遺址保護區(qū)的保護范圍和控制范圍，由市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門和渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)人民政府按照有效保護、合理利用的原則提出方案，報市人民政府批準后公布實施。
紅巖遺址保護區(qū)的管理機構（以下簡稱保護區(qū)管理機構），具體負責紅巖遺址的保護和管理。
第三條在紅巖遺址保護區(qū)內的任何單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條市級有關部門、渝中區(qū)和沙坪壩區(qū)人民政府共同組建紅巖遺址保護區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會），負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、監(jiān)督紅巖遺址保護區(qū)的管理工作。保護區(qū)管理機構，依照有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，并就有關市政環(huán)衛(wèi)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、無照經(jīng)營等領域的行政處罰事宜接受有關部門的委托對紅巖遺址保護區(qū)保護范圍實施相對集中管理；對紅巖遺址保護區(qū)控制范圍實施控制性監(jiān)督。具體委托范圍與委托事宜由管委會審定并依法完善手續(xù)。
規(guī)劃、建設、市政、環(huán)保、國土、園林、林業(yè)、文物、公安、交通、衛(wèi)生、旅游和工商行政等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好紅巖遺址保護區(qū)的管理工作。
第五條保護區(qū)管理機構應當充分利用紅巖遺址資源，發(fā)揮紅巖遺址的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用。
第二章規(guī)劃和建設
第六條紅巖遺址保護區(qū)的保護、建設、利用，必須制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織規(guī)劃、建設、文物、管委會等有關部門及遺址所在地人民政府編制。
紅巖遺址保護區(qū)的詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同管委會及有關單位，根據(jù)紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準。
第七條編制紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃必須遵循以下原則：
（一）符合保護和利用文物資源法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）符合市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；
（三）保持自然景觀和人文景觀的原有風貌，保護紅巖遺址保護區(qū)生態(tài)環(huán)境，各項建設設施應當與紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境相協(xié)調。
第八條紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變。因特殊情況確需調整、變更紅巖遺址保護區(qū)總體規(guī)劃或者詳細規(guī)劃時，必須按照原編制程序重新調整、變更或按照原審批程序報批。
第九條紅巖遺址保護區(qū)已有的建筑物和構筑物，凡是危害安全、污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙參觀游覽的，在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內的，應當限期遷出；在紅巖遺址保護區(qū)控制范圍內的，應當限期治理。
第三章保護和管理
第十條紅巖遺址保護區(qū)內的紀念性建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景物和林木植被、地形地貌、山體巖石等自然景物，均屬紅巖遺址資源，應當加以保護。
任何單位和個人都有保護紅巖遺址資源、紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境的義務，并有權檢舉和制止破壞紅巖遺址資源、污染紅巖遺址保護區(qū)環(huán)境的行為。
第十一條紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內，除進行保護性維修、完善基礎設施或者恢復原有紀念性建筑外，不得新建、改建、添建建筑物和構筑物。因特殊情況需要的，應經(jīng)市文物行政主管部門審核后，報經(jīng)市人民政府批準。
第十二條紅巖遺址保護區(qū)控制范圍內，確需新建、改建、擴建、添建建筑物和構筑物的，必須符合紅巖遺址保護區(qū)規(guī)劃，并征得市文物行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十三條在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內施工的單位和個人，必須采取措施保護環(huán)境和文物資源，維護景物完好，保證參觀游覽者安全。
第十四條紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內紅巖遺址資源形成的收入應當專項用于紅巖遺址保護區(qū)的保護、建設和管理。
第十五條利用紅巖遺址資源拍攝電影、電視的（拍攝電視新聞報道除外），應經(jīng)國家文物行政主管部門批準，并向保護區(qū)管理機構繳納文物遺址資源使用保證金和支付有關費用。
第十六條紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內禁止下列行為：
（一）攀折、刻劃樹木和采摘花卉、損毀公用設施；
（二）在文物、景物、林木、建筑物和其他設施上涂寫、刻劃、張貼；
（三）從事封建迷信活動、賭博、酗酒滋事；
（四）擅自擺攤設點，兜售物品；
（五）燃燒樹葉、荒草、垃圾，在禁火區(qū)內吸煙、動用明火；
（六）亂堆亂放建筑材料、易燃易爆等物品；
（七）毀林、開荒、放牧、狩獵、建墳（墓）和傾倒垃圾、廢渣、廢土，排放不符合國家規(guī)定的排放標準的廢水、廢氣、噪聲；
（八）擅自架（鋪）設過境線路管網(wǎng)；
（九）開辦歌廳、舞廳等娛樂項目；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條紅巖遺址保護區(qū)內的樹木，任何單位或者個人不得擅自砍伐。
禁止砍伐紅巖遺址保護區(qū)內的古樹名木。
紅巖遺址保護區(qū)內確需砍伐、更新樹木的，應按照有關規(guī)定程序審批。
第十八條在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內采集物種標本的，應當經(jīng)保護區(qū)管理機構同意，在指定地點限量采集。
第十九條紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內的交通道路實行限制式管理，機動車輛在辦理通行手續(xù)后方可進入，并須服從保護區(qū)管理機構的管理，按指定路線行駛，在指定地點停放。車輛通行不得收取通行費。
第二十條紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內禁止設置戶外廣告。非經(jīng)保護區(qū)管理機構同意，不得設置標牌、標語。
第二十一條在紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內占用、挖掘道路的，應當經(jīng)保護區(qū)管理機構同意，并辦理有關手續(xù)。
第二十二條保護區(qū)管理機構應當對紅巖遺址保護區(qū)重要的紀念性建筑、文物古跡、古樹名木和重要的景物進行登記建檔，制定相應的保護措施。
第二十三條保護區(qū)管理機構應當采取措施，管理好紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內的環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務衛(wèi)生。
第二十四條保護區(qū)管理機構應當加強紅巖遺址保護區(qū)保護范圍內的安全工作，確保良好的公共秩序。應當制定并實施參觀游覽高峰期間安全疏導人員、車輛的應急預案，保證參觀游覽者的安全。
保護區(qū)管理機構應當履行消防安全職責，完善消防設施，防止火災發(fā)生。
第四章法律責任
第二十五條對違反本辦法的行為，按以下規(guī)定處理：
（一）在紅巖遺址的保護區(qū)內刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，由保護區(qū)管理機構責令改正，造成經(jīng)濟損失的，責令賠償損失，可依法處200元以下罰款；
（二）違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由其他部門處罰的，應依照法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰，或委托保護區(qū)管理機構給予處罰；
（三）違反本辦法觸犯治安管理處罰條例的，由公安機關依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。
第二十七條管委會、文物行政主管部門、有關行政管理部門和保護區(qū)管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊的，由所在單位、上級機關或監(jiān)察部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十八條本市各級政府及其所屬部門的原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十九條本辦法自2004年10月15日起施行。
