世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法
中華人民共和國文化部
第41號
2006年11月，《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》 14日，文化部部務(wù)會議審議通過，自公布之日起施行。
部長 孫家正
二○○六年十一月十四日
世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法
第一條為加強對世界文化遺產(chǎn)的保護和管理，按照《中華人民共和國文物保護法》制定本辦法，履行《保護世界文化自然遺產(chǎn)公約》的責(zé)任和義務(wù)，繼承人類文明。
第二條本辦法所稱世界文化遺產(chǎn)，是指聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》中的世界文化遺產(chǎn)和文化自然混合遺產(chǎn)。
第三條世界文化遺產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護、搶救、合理利用、加強管理的政策，確保世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四條國家文物局負責(zé)國家世界文化遺產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)和解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問題，監(jiān)督和檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，制定管理制度，落實工作措施，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)。
第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的資金納入同級財政預(yù)算。
公民、法人和其他組織可以通過捐贈設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護基金，專門用于世界文化遺產(chǎn)保護。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條國家應(yīng)當(dāng)對保護世界文化遺產(chǎn)的重大事項實行專家咨詢制度，國家文物局應(yīng)當(dāng)建立專家咨詢機制。
國家文物局制定并公布了世界文化遺產(chǎn)保護專家咨詢制度。
第七條公民、法人和其他組織有義務(wù)依法保護世界文化遺產(chǎn)。
國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。
國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)獎勵對世界文化遺產(chǎn)保護做出突出貢獻的組織或者個人。
省文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度，組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)志愿者。
第八條世界文化遺產(chǎn)保護計劃由省級人民政府組織編制。承擔(dān)編制世界文化遺產(chǎn)保護計劃任務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。世界文化遺產(chǎn)保護計劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護的標(biāo)準(zhǔn)和重點，分類確定保護措施，符合聯(lián)合國教科文組織對世界文化遺產(chǎn)保護的要求。
未編制保護計劃或者不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起一年內(nèi)編制、修改保護計劃。
世界文化遺產(chǎn)保護計劃由省文物主管部門報國家文物局批準(zhǔn)。經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的世界文化遺產(chǎn)保護計劃，由省人民政府公布并組織實施。世界文化遺產(chǎn)保護計劃的要求應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物，應(yīng)當(dāng)按照其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，依法批準(zhǔn)公布為文物保護單位。未經(jīng)批準(zhǔn)公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物主管部門登記公布。
根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，保護和管理世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物。
第十條世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護的需要，劃定保護范圍和建設(shè)控制區(qū)并予以公布。保護范圍和建設(shè)控制區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求。
第十一條省級人民政府應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志性說明。標(biāo)志性說明的設(shè)立不得損害世界文化遺產(chǎn)。
世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說明應(yīng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護機構(gòu)，以及聯(lián)合國教科文組織公布的世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志圖案。
第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案，文物主管部門應(yīng)當(dāng)報國家文物局備案。
國家文物局應(yīng)當(dāng)建立國家世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案，利用高科技建立世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)確定世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)。保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)進行日常維護和監(jiān)測，并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全風(fēng)險的，保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。
實行持證上崗制度的世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)工作人員，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。
第十四條世界文化遺產(chǎn)作為旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，制定完善的旅游服務(wù)管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《旅游服務(wù)管理辦法》報省文物主管部門備案。省文物主管部門應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)的旅游服務(wù)管理進行監(jiān)督檢查。
第十五條在旅游區(qū)設(shè)立服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史文化屬性相協(xié)調(diào)。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負責(zé)具體實施服務(wù)項目。服務(wù)項目的實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、公共利益優(yōu)先的原則，維護當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條各級文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織文化旅游的調(diào)查研究，探索和展示世界文化遺產(chǎn)的歷史文化價值，保護和利用世界文化遺產(chǎn)積累的知識產(chǎn)權(quán)。
第十七條保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省文物主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報告后2小時內(nèi)向省人民政府和國家文物局報告。
省文物主管部門收到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)決定處理辦法，并負責(zé)實施。國家文物局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查突發(fā)事件的及時處理情況，提出預(yù)防類似事件的具體要求，并向世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府報告突發(fā)事件的發(fā)生和處理情況。
第十八條國家對世界文化遺產(chǎn)保護實行監(jiān)測檢查制度，國家文物局應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測檢查機制。
國家文物局制定并公布了世界文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測檢查制度。
第十九條因保護管理不善而損害真實性和完整性的世界文化遺產(chǎn)，由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警告名單》。
世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府列入《中國世界文化遺產(chǎn)警保護管理中存在的問題提出整改措施，限期改進保護管理。
第二十條違反本辦法規(guī)定造成世界文化遺產(chǎn)損害的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
第二十一條列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進行保護和管理。
第二十二條本辦法自公布之日起施行。
