北京市文物建筑修繕工程管理辦法

第一條　為加強(qiáng)文物建筑修繕工程管理，根據(jù)《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和文化部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行文物建筑修繕工程（以下簡稱修繕工程），均按本辦法管理。

本辦法所稱文物建筑，是指列為文物保護(hù)單位（含暫保單位，下同）的紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺等。壁畫、造像、古碑、石刻等文物的修繕，參照本辦法執(zhí)行。

第三條　文物建筑的修繕，應(yīng)遵守不改變原狀和誰使用誰負(fù)責(zé)維修的原則。

第四條　市文物事業(yè)管理局（以下簡稱市文物局）是本市文物建筑修繕管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。區(qū)、縣文化文物局在市文物局的指導(dǎo)下，依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣級文物保護(hù)單位的文物建筑修繕管理工作。

第五條　園林、宗教、房管、教育等部門，在文物行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)管理使用文物建筑的單位（以下簡稱管理使用單位），依照本辦法做好文物建筑修繕工作。

第六條　在本市承擔(dān)文物建筑修繕工程施工的單位（以下簡稱施工單位），須持建筑企業(yè)等級證書和營業(yè)執(zhí)照，向市文物局申請。市文物局審核批準(zhǔn)后，發(fā)給修繕施工資格證書，施工單位須按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。沒有修繕施工資格證書的，不得承擔(dān)修繕施工任務(wù)。

施工單位承擔(dān)文物建筑修繕施工的資格和業(yè)務(wù)范圍，由市文物局根據(jù)國家文物局規(guī)定的條件審定。

第七條　修繕施工資格證書有效期為三年。有效期滿，由持資格證書單位報(bào)市文物局復(fù)核，經(jīng)核準(zhǔn)換領(lǐng)新證后，方可繼續(xù)承擔(dān)修繕施工任務(wù)。

修繕施工資格證書不得出讓、轉(zhuǎn)借、涂改。遺失的，須立即向市文物局報(bào)告，申請補(bǔ)領(lǐng)新證。

第八條　文物建筑的修繕，須按下列規(guī)定申報(bào)審批：

一、重點(diǎn)修繕工程（指有計(jì)劃的對文物建筑進(jìn)行較大規(guī)模的修繕）、復(fù)原工程、搶險(xiǎn)工程，由文物建筑的管理使用單位提出修繕方案、附具工程設(shè)計(jì)（包括施工圖紙和資料）和施工單位的有關(guān)情況材料，按文物保護(hù)單位的等級，報(bào)相應(yīng)的文物行政管理機(jī)關(guān)審批，并經(jīng)上級文物行政管理機(jī)關(guān)同意。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的上述修繕工程，經(jīng)市文物局審核，報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。搶險(xiǎn)工程，情況緊急不容事先申報(bào)的，應(yīng)于施工同時(shí)補(bǔ)報(bào)。

二、日常保養(yǎng)維修工程，由管理使用單位提出修繕計(jì)劃，附具施工單位的有關(guān)情況材料，報(bào)區(qū)、縣文化文物局備案。

三、保護(hù)性建筑物或構(gòu)筑物工程，按《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》辦理。

四、修繕工程，除日常保養(yǎng)維修工程外，經(jīng)文物行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由管理使用單位按本市有關(guān)施工管理的規(guī)定申報(bào)開工，同時(shí)向工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條　文物建筑的修繕工程，必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。管理使用單位變更設(shè)計(jì)，應(yīng)征得原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)批準(zhǔn)原設(shè)計(jì)的文物行政管理機(jī)關(guān)審批。

施工單位須保證修繕工程的質(zhì)量，遵守本市有關(guān)工程施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)保護(hù)施工現(xiàn)場的文物安全。

第十條　重點(diǎn)修繕工程和復(fù)原工程，應(yīng)按工序分類驗(yàn)收。每道工序完成以后，由管理使用單位初驗(yàn)認(rèn)可，填寫分類驗(yàn)收報(bào)告，并召集施工單位、設(shè)計(jì)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，重要工序的驗(yàn)收，應(yīng)有文物行政管理機(jī)關(guān)參加。驗(yàn)收合格的，各方在分類驗(yàn)收報(bào)告上簽字后存檔。全部工程竣工后，施工單位應(yīng)提供竣工圖紙和驗(yàn)收報(bào)告，由管理使用單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽署驗(yàn)收意見，由文物行政管理機(jī)關(guān)做出驗(yàn)收結(jié)論。

搶險(xiǎn)工程，由管理使用單位向文物行政管理機(jī)關(guān)提出驗(yàn)收申請，由文物行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)收。

修繕工程的竣工驗(yàn)收文件，由文物行政管理機(jī)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督部門和管理使用單位分別保存?zhèn)洳椤?/p>

第十一條　違反本辦法的，由市文物局或區(qū)、縣文化文物局給予下列處罰。

一、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行修繕工程的，責(zé)令停工，處責(zé)任單位3000元以上5000元以下罰款，處直接責(zé)任人200元以下罰款。

二、使用無修繕施工資格證書的施工單位施工或施工單位超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍施工的，處以管理使用單位和施工單位各3000元以上5000元以下罰款。

三、出讓、轉(zhuǎn)借、涂改施工資格證書或不按規(guī)定進(jìn)行資格復(fù)驗(yàn)的，責(zé)令停止施工，處責(zé)任單位1000元以上3000元以下罰款。

四、不按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)任單位3000元以上5000元以下罰款。

五、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工或施工質(zhì)量不符合要求的，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門和文物行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其返工，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法，造成文物損壞的，由文物行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令賠償損失，并視文物損壞的程度，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處5萬元以上罰款，并吊銷修繕施工資格證書。

第十二條　文物行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)肅執(zhí)法，克盡職守。徇私舞弊、濫用職權(quán)或嚴(yán)重失職、造成文物嚴(yán)重?fù)p毀的，由上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市文物局負(fù)責(zé)解釋。