貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用。
第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指各種形式和載體在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的歷史記錄。
第三條 本辦法應(yīng)當(dāng)在本省行政區(qū)域內(nèi)移交、管理和使用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案實行城縣人民政府屬地管理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)檔案與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)省級城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，市人民政府和縣人民政府確定的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理。
同級檔案行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。
市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館(室)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、保管和利用。
第七條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）館應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市人民政府和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強和完善行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第二章 移交和接收城鄉(xiāng)建設(shè)檔案
第八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館(室)接收管理以下檔案：
(一)城鄉(xiāng)勘察規(guī)劃檔案；
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案；
(三)城市規(guī)劃區(qū)各類地下管道工程檔案；
(四)文物保護檔案；
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案；
(六)國家規(guī)定的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第九條 城鄉(xiāng)勘探、規(guī)劃檔案包括：
(一)編制工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、壓覆礦產(chǎn)等城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的地質(zhì)工作成果報告；
(二)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果復(fù)印件；
(三)城鄉(xiāng)地形圖、城市地下管網(wǎng)普查、補考成果檔案；
（4）城鄉(xiāng)、城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、近期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及各專業(yè)、專項規(guī)劃文本、圖片及相關(guān)基礎(chǔ)文件、電子檔案。
第十條 城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案包括：
(一)工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工廠、住宅、商業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會福利等公共建筑工程檔案；
（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、輕軌工程、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道及排水管網(wǎng)、照明、污水處理工程檔案及相關(guān)現(xiàn)狀圖；
（3）公共設(shè)施工程檔案，包括城市水源、城市供水廠、站、管網(wǎng)及附屬設(shè)施、城市燃氣儲氣庫、站、管網(wǎng)及附屬工程、公共交通場（站）設(shè)施工程檔案及相關(guān)現(xiàn)狀圖；
（4）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路運輸站建設(shè)、汽車長途客運（貨運）運輸場（站）設(shè)施、機場、港口碼頭、鐵路隧道、河流、公路、輸油、輸氣管道及相關(guān)現(xiàn)狀圖；
（5）城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、、公園、動物園、植物園、游樂園、景區(qū)、古樹保護、城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案等；
(六)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾處理設(shè)施、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案；
(七)城市防洪、抗震、人防工程檔案；
(八)電力、通信、廣播電視、郵政設(shè)施建設(shè)工程檔案及相關(guān)現(xiàn)狀圖；
(九)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、公共建設(shè)工程檔案；
（10）在軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線方向及相關(guān)隱蔽工程的位置圖。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)各類地下管道工程檔案包括城市供水、排水、燃氣、熱、電、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管道(道)工程檔案及綜合管道圖。
第十二條 文物保護檔案包括歷史照片、圖片、歷史記錄、修復(fù)記錄等有保存價值的文件，如革命遺址、紀(jì)念建筑、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案包括以下檔案：
(一)城鄉(xiāng)歷史沿革、歷史文物、地名、建設(shè)設(shè)施發(fā)展史等文件；
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政公用事業(yè)、土地、環(huán)境保護、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門形成的具有長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件；
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)文件、規(guī)劃、統(tǒng)計設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖等。
第十四條 房地產(chǎn)所有權(quán)檔案是城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的一部分，包括：
(一)房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確認、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓變更、其他權(quán)利設(shè)置等相關(guān)證明文件；
(二)房屋及其占用的土地使用權(quán)屬定位圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；
（3）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記形成的各種文件和材料，包括房屋登記簿、房地產(chǎn)登記申請、收據(jù)存根、所有權(quán)變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘察調(diào)查表、墻表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋登記申請表、房地產(chǎn)稅收據(jù)存根等；
（4）反映和記錄房地產(chǎn)所有權(quán)的信息，包括統(tǒng)計報表、攝影、照片、錄音帶、錄像帶、縮微膠片、計算機軟盤、CD等；
（5）其他關(guān)于房地產(chǎn)所有權(quán)的文件，包括房地產(chǎn)所有權(quán)凍結(jié)文件、房屋所有權(quán)管理文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)所有權(quán)證書、契證、賬戶、簿、表格、卡等。
房屋所有權(quán)登記部門負責(zé)接收和管理房地產(chǎn)所有權(quán)檔案。
第十五條 將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(室)移交給城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 形成的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，按下列時限移交：
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案在工程竣工驗收后3個月內(nèi)移交給工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館(室)；
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)各類地下管道工程檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起3個月內(nèi)移交給項目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。地下管道工程檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪后3個月內(nèi)移交給工程所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）；
(三)城鄉(xiāng)勘察規(guī)劃檔案、文物保護檔案、城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1至5年內(nèi)移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案館(室)。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位明確收集、編制、移交施工工程文件的責(zé)任和要求。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)認真收集單位形成的工程文件，并及時移交給施工單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工單位監(jiān)督檢查各單位工程文件的形成、記錄和歸檔。
建設(shè)單位在組織建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門驗收建設(shè)項目檔案。項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）接收檔案后，應(yīng)當(dāng)出具城鄉(xiāng)建設(shè)檔案移交證明。房屋所有權(quán)登記部門辦理房屋所有權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案移交證明納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)檔案。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況修改、補充原工程檔案，重新編制工程文件，并在工程竣工驗收備案后3個月內(nèi)移交工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市地下管道工程檔案管理，未納入城市基本建設(shè)程序的地下管道工程管理，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)有地下管道普查和補充測繪、普查和補充測繪成果和地下管道工程檔案，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）統(tǒng)一接收管理。
第二十條 地下管道工程覆蓋前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管道工程測量圖，并在規(guī)定的期限內(nèi)移交給城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。
第二十一條 地下管道管理單位應(yīng)當(dāng)及時修改、報廢、泄漏部分地下管道工程檔案，補充單位地下管道專業(yè)圖紙，并向項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門提交地下管道專業(yè)圖紙及相關(guān)資料。
第三章 管理和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案
第二十二條 涉及國家秘密的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家檔案秘密分類的規(guī)定確定，保密檔案的保存和使用應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）等保管城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，確保城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的完整收集、安全保管、科學(xué)管理和有效利用。
第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館(室)應(yīng)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案形成、收集、整理、立卷、歸檔、移交的指導(dǎo)，并提供免費咨詢。
第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)向社會公布開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第二十六條 單位和個人可以憑合法證明免費使用開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第二十七條 建設(shè)單位可以利用建設(shè)地點及其鄰近地區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，保證建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)便于使用。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門依法處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門報送建設(shè)工程檔案的，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。
第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第三十二條 鐵路、交通、水利、機場建設(shè)、林業(yè)、文物保護等專業(yè)檔案與本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案重疊的部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案館（室）報告。
第三十三條 組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目活動形成的建設(shè)項目檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三十四條 本辦法自2011年2月1日起生效。a
