深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)宗教事務(wù)條例
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，保障宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 宗教事務(wù)是指宗教與國家、社會(huì)、公民之間存在的涉及社會(huì)公共利益的各種關(guān)系、行為或者活動(dòng)。
本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理適用本條例。
第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民之間，信仰不同宗教和不同教派的公民之間，應(yīng)當(dāng)相互尊重。
第四條 宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員、信教公民、宗教團(tuán)體的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
第五條 宗教活動(dòng)必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行干預(yù)國家的行政和司法、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。
第六條 深圳市人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡稱市宗教事務(wù)部門）是市宗教事務(wù)行政主管部門。
區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡稱區(qū)宗教事務(wù)部門）是所轄區(qū)的宗教事務(wù)行政主管部門。
市宗教事務(wù)部門對(duì)區(qū)宗教事務(wù)部門實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助宗教事務(wù)部門做好宗教事務(wù)的管理。
第二章 宗教活動(dòng)場所
第七條 本條例所稱宗教活動(dòng)場所，是指信教公民集體進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂等固定處所。
第八條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記和年檢。
新建、重建宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府審核，報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。
第九條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)和安全、防火等各項(xiàng)管理制度。
第十條 宗教活動(dòng)場所可以接受公民和社會(huì)團(tuán)體自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)。
第十一條 宗教活動(dòng)場所可以興辦以自養(yǎng)為目的的公益服務(wù)事業(yè)。
第十二條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第十三條 宗教活動(dòng)場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守本市戶籍管理的規(guī)定。
第十四條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教活動(dòng)場所管理組織和宗教事務(wù)部門同意。
第十五條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)文物和環(huán)境保護(hù)。
第十六條 由文物、旅游、園林部門管理，不作為宗教活動(dòng)場所的寺觀教堂，不得收取捐獻(xiàn)，不得出售宗教用品，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第十七條 宗教活動(dòng)場所的終止、變更，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；宗教活動(dòng)場所終止的，其財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三章 宗教活動(dòng)
第十八條 本條例所稱宗教活動(dòng)，是指信教公民按照宗教教義、教規(guī)以及宗教傳統(tǒng)、習(xí)慣進(jìn)行的活動(dòng)。包括拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、彌撒、講經(jīng)、講道、封齋、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等活動(dòng)。
第十九條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場所或者經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行。
第二十條 信教公民集體舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定條件的人員主持。
第二十一條 舉行跨市大型的宗教活動(dòng)，主辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前，向市宗教事務(wù)部門報(bào)告。
市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十二條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰和不同教派之間的宣傳和爭論。
第四章 宗教教職人員
第二十三條 本條例所稱宗教教職人員，是指宗教團(tuán)體認(rèn)定的具有某種教職身份的人員。包括佛教的比丘、比丘尼；道教的道士、道姑；伊斯蘭教的阿訇、伊瑪目；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的牧師、教師、傳道、長老以及認(rèn)定的其他人員。
第二十四條 宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體按照本宗教規(guī)定的條件和程序認(rèn)定或解除，報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。
第二十五條 宗教教職人員可以在宗教活動(dòng)場所主持宗教活動(dòng)，辦理宗教教務(wù)和參與民主管理。
第二十六條 本市宗教教職人員應(yīng)邀到市外、市外宗教教職人員應(yīng)邀到本市主持宗教活動(dòng)，應(yīng)征得市宗教團(tuán)體同意并報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。
第二十七條 宗教教職人員不得接受境外宗教組織或者個(gè)人提供的辦教經(jīng)費(fèi)及附帶條件的捐贈(zèng)等。
第五章 宗教團(tuán)體
第二十八條 本條例所稱宗教團(tuán)體，是指依法登記成立的，由信仰宗教的公民組成的各宗教的愛國組織、教務(wù)組織，包括市、區(qū)基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)及其他宗教組織。
第二十九條 成立宗教團(tuán)體必須依照國家有關(guān)社團(tuán)登記管理的規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)市或者區(qū)宗教事務(wù)部門審查同意后，到當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記，依法取得法人資格。
第三十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的章程開展活動(dòng)。
第三十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教的法律、法規(guī)，對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，組織正常的宗教活動(dòng)，辦理教務(wù)，進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十二條 本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)，是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所依法所有或者管理使用的房產(chǎn)、土地（包括碑、塔、林、墓等附著物）、各類宗教設(shè)施和用品、宗教收入及其所辦公益服務(wù)事業(yè)合法擁有的資產(chǎn)和收益。
第三十三條 宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占和損害。
第三十四條 作為宗教財(cái)產(chǎn)的房產(chǎn)或者土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用證書；發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第三十五條 因城市建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)部門的意見，依法給予合理安置或者補(bǔ)償；征用宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所管理使用的土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、政策辦理。
第七章 宗教出版物
第三十六條 本條例所稱宗教出版物，是指經(jīng)審批和許可出版、制作的宗教經(jīng)書、典籍，記載或者闡述教義、教規(guī)的圖書報(bào)刊、音像制品和電子出版物等。
未經(jīng)審批，任何組織和個(gè)人不得出版、制作、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和散發(fā)宗教出版物。
第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所出版、制作宗教出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市宗教事務(wù)部門審核，按照出版管理的有關(guān)規(guī)定取得準(zhǔn)印證。
第三十八條 報(bào)宗教事務(wù)部門審核出版、制作宗教出版物的，應(yīng)提交以下材料：
（一）出版、制作申請(qǐng)書；
（二）宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所依法登記的證明文件；
（三）出版物樣本。
第三十九條 宗教出版物的出版、制作，應(yīng)當(dāng)在符合國家規(guī)定條件的出版、制作企業(yè)進(jìn)行。
第八章 涉外宗教事務(wù)
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和宗教界人士在同國外宗教組織和個(gè)人開展友好往來和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉、平等友好、互相尊重的原則。
第四十一條 宗教團(tuán)體或者個(gè)人應(yīng)邀出訪及邀請(qǐng)國外宗教組織或者個(gè)人來訪，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市宗教事務(wù)部門同意，并按照外事管理和國家出入境管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 市宗教團(tuán)體邀請(qǐng)外國宗教界人士到本市宗教活動(dòng)場所講經(jīng)、講道以及進(jìn)行其他宗教學(xué)術(shù)文化交流，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市宗教事務(wù)部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 外國人可以在本市的宗教活動(dòng)場所參加宗教活動(dòng)；可以在經(jīng)市宗教事務(wù)部門認(rèn)可的地點(diǎn)過宗教生活。
第四十四條 外國人不得在本市成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第四十五條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所接受國外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)的數(shù)額和用途，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十六條 任何部門和單位在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、僑務(wù)、旅游、體育等合作交往中，不得接受附帶的宗教條件。
第九章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止侵權(quán)行為；對(duì)責(zé)任單位和直接責(zé)任人予以警告，可以并處一千元以上五千元以下罰款：
（一）侵犯公民宗教信仰自由，使公民合法權(quán)益受到損害的；
（二）挑唆信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民，引發(fā)糾紛的；
（三）侵占和損害宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所合法財(cái)產(chǎn)的；
（四）干擾、妨礙正常宗教活動(dòng)不聽勸阻的。
第四十八條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門或者有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令停止活動(dòng)、警告、沒收非法活動(dòng)的物品和違法所得，可以并處一千元以上五千元以下罰款：
（一）在未經(jīng)宗教事務(wù)部門登記認(rèn)可的場所主持或者組織宗教活動(dòng)的；
（二）假冒宗教教職人員身份從事宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)的；
（三）在對(duì)外合作交往中接受附帶的宗教條件的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)建立宗教組織的；
（五）接受境外宗教組織和個(gè)人提供的宗教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)或者附帶條件的捐贈(zèng)的。
第四十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門或者有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令改正，沒收違法所得和非法物品，查封、拆除違法設(shè)施或改作他用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處五千元以上三萬元以下或者違法所得一倍至五倍的罰款：
（一）未經(jīng)審批新建、重建或者擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的；
（二）未經(jīng)同意在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片的；
（三）由文物、旅游、園林部門管理的寺觀教堂收取捐獻(xiàn)，出售宗教用品，進(jìn)行宗教活動(dòng)的；
（四）未經(jīng)審批出版、制作、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、散發(fā)宗教出版物的。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。
第五十一條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令改正，并可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 外國人違反本條例，由宗教事務(wù)部門或者有關(guān)部門予以勸阻制止；違反《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十三條 僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣居民及宗教組織在本市從事宗教活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自一九九九年一月一日起施行。
