杭州老舊小區改造將融入未來社區等理念

辦實辦好民生實事，全市老舊小區改造正不斷向細向深。

近日，記者從市建委獲悉，今年杭州將完成200個小區綜合改造提升，并在“綜合改一次”、補足配套功能、強化居民主體、推動長效治理基礎上，融入未來社區、連片改造理念，推動片區資源統籌配置、多元主體參與改造。

“通過深入統籌老舊小區改造區域空間和資源整合，實現周邊服務設施、公共空間、公共資源的共建共享，有效破解老舊小區改造的瓶頸。”市建委負責人表示，目前正加快制定符合我市城市特點的老舊小區改造實施意見，“我們將加快推進老舊小區‘需改盡改’，努力打造老百姓‘家門口’的民心工程，擦亮幸福示范標桿城市金字招牌。”

找準問題破瓶頸

經過兩年多探索實踐，杭州在老舊小區改造過程中形成了一系列經驗成果。

如針對空間不夠、功能不足，杭州鼓勵盤活國有存量房，優先將老舊小區內或周邊的行政事業單位、國有企業存量房屋用于老舊小區配套服務。截至去年底，全市已盤活省、市、區三級行政事業單位、國有企業存量房屋86處，約2.78萬平方米。

空間有了，配套全了，市場主體、社會資本才更愿意來。“在繼續推動存量整合盤活的基礎上，今年我們將以市場化運作方式，吸引更多社會力量參與老舊小區改造、管理和運營。”市建委相關負責人表示，這將有助于進一步提升老舊小區公共服務水平，滿足居民多元化需求。

而面對“眾口難調”基礎不均等問題，杭州還探索集中連片改造方式，優化空間資源整合和配套功能設置。

去年，臨安區錦城街道就將三個街區同時納入改造，既“統”又“分”。“如在治亂、治危和征遷拆違上，三個街區實行統一政策；而在具體改造中，則各有側重，因地制宜，如‘一號街區’著眼于暢通交通微循環，‘二號街區’側重治理逢雨必澇等民生關切點，‘三號街區’著力解決道路‘三通’問題。”錦城街道相關負責人認為，這樣更有利于統一規劃設計、分步分項實施，一體化解決問題，實現集約化改造。

錦城街道的實踐經驗，將為杭州其他老舊小區推進連片改造提供參考。

立足未來促升級

人民群眾美好生活的需求在升級，老舊小區改造的要求也在不斷提高。

從原先拆違、修補、整治為主，到以綜合改造為重點的有機更新，杭州老舊小區改造工作迎來一項“新任務”——在有條件的老舊小區按未來社區建設模式改造，探索構建未來鄰里、建筑、交通、能源、物業和治理等場景，健全老舊小區配套服務，打造“15分鐘”居家生活服務圈。

余杭的梅堰小區已先行先試。

“小區通過保留水塔、老樹、五瓣梅等記憶元素，打造社區文化體驗空間，同時制定鄰里積分機制，為小區居民提供‘服務換積分、積分換服務’平臺，打造鄰里互助共同體。”余杭區住建局相關負責人介紹，小區通過挖掘自身的發展歷史、地域特點、特色建筑、文化共識等元素，為公共空間確定文化藝術，形成貫穿小區的設計語言，塑造各具特色的社區文化，增加居民對社區的認同感、歸屬感和自豪感。

這樣的探索今年將越來越多地融入老舊小區改造的過程中。

“未來社區建設將成為老舊小區改造的重要途徑。”市建委相關負責人表示，接下來將把未來社區場景構建與老舊小區改造有機結合起來，在常態化創新中不斷提高老舊小區生活品質，讓居民更具安全感、幸福感和獲得感，為全國城市有機更新提供“杭州范例”。